美国总统拜登(joebiden)于2021年3月31日(星期三)公布的近2.3万亿美元的美国就业计划提出了数万亿美元的就业计划基础设施 在接下来的15年里,美国政府称之为“美国制造的公司税改革计划”的工作岗位投资将持续8年。

最大的一笔1.3万亿美元将用于交通和社区两个方面的基础设施支出。余额超过9800亿美元,将涉及投资于研发劳动力发展、制造业和老年护理。

接下来是在共和党人和民主党人认真开始谈判之前,拟议支出的细目。

关键要点

根据提议,美国就业计划:

  • 涉及近2.3万亿美元的8年投资,并在15年内增加公司税。
  • 预计将创造数以百万计的有薪工作岗位。
  • 将1.3万亿美元投资于社区和交通基础设施支出,用于修建、维修和升级高速公路;提供经济适用住房;新建学校;等等。
  • 拨款5800亿美元用于研发、劳动力发展和制造业。
  • 包括4000亿美元,用于支持以家庭和社区为基础的老年人和残疾人护理。

基础设施的扩展视图

美国就业计划结合了以前基础设施项目中包含的许多相同要素和过去提案中未发现的一些较新要素。

在美国历史的早期,基础设施项目被设计用来建造河道、道路和运河。后来出现了铁路、电话系统、电线和天然气管道。最近的提案包括互联网和州际银行业。

拜登计划的特点是类似的传统基础设施组成部分,包括道路、水道和机场,但增加了许多新的内容,包括长期护理、禁止排斥性住房、投资于社区反暴力项目等。这些增加已经引起了一些人的反对,他们认为美国的就业计划更多的是政策而不是支出方案。

按类别划分的支出

美国就业计划提出了对传统交通基础设施的大量投资,以及一系列不太传统的社区基础设施项目。下表提供了拜登提案所涵盖领域的概况。

交通基础设施   6210亿美元
公路、桥梁、道路 1150亿美元
公共交通 850亿美元
铁路 800亿美元
电动汽车 1740亿美元
机场、水运 420亿美元
运输不公平 450亿美元
基础设施 500亿美元
其他杂项。程序 300亿美元
 社区基础设施  6890亿美元
清洁饮用水 1110亿美元
宽带 100亿美元
电气 100亿美元
住房 2130亿美元
学校和弗吉尼亚州医院 1370亿美元
其他杂项。程序 280亿美元
研发、劳动力、制造业 5800亿美元
研究与开发 1800亿美元
制造业 300亿美元
劳动力发展 100亿美元
老年护理 400亿美元
家庭/社区护理 400亿美元
总计 $2.29吨

资料来源:概况:美国就业计划

交通基础设施6210亿美元

总统的计划将花费1150亿美元在高速公路、桥梁和公路上,包括2万英里的公路和最差的1万座桥梁。

他提议850亿美元用于公共交通现代化,这项投资是联邦政府现在支出的两倍。

另外800亿美元将用于美国铁路公司的维修积压。

该计划将设立1740亿美元的赠款和其他激励措施,鼓励州和地方政府与私营部门合作,到2030年建立一个由50万台电动汽车充电器组成的全国网络。多达5万辆柴油运输车将与整个美国邮政服务车队以及至少20%的全国校车一起转换为电动汽车。

该计划还希望在机场、码头、内河航道、航运港口和国家货运系统上投资420亿美元。

政府称之为“历史性的不公平”的交通基础设施投资将达到450亿美元,用于重新连接社区、赞助新项目,以及鼓励对安全交通系统等方面的研究。

另外500亿美元将用于提高基础设施抵御火灾、洪水和其他自然灾害的能力。

社区基础设施6890亿美元

该计划建议在清洁饮用水方面投资1110亿美元,其中450亿美元用于更换铅管和服务管道。其他升级将包括废水和雨水系统,处理水系统中的污染物,并在农村地区提供可靠的水基础设施。

一项用高速宽带服务覆盖全国100%地区的提议如果得到充分实施,将耗资1000亿美元。政府希望利用这项投资促进互联网供应商之间的透明度和竞争。

另外1000亿美元将用于更新国家电网。美国政府指出,去年冬天得克萨斯州发生停电事件,突显了这项投资的必要性。这些资金将用于建设高压输电线路,为那些采用可再生能源和碳捕获项目的国家提供税收抵免,以及封堵废弃的油气井和废弃矿井。

拜登的提议将在住房和其他建筑上投资2130亿美元,包括建造和改造200万套住房,以改善公共住房。该项目还将包括建设和现代化的学校,托儿中心,社区学院和弗吉尼亚州医院。白宫将该计划作为动员工会工人和提供就业机会的一种方式加以推广。这项提议还将取消排除在外的分区法,政府表示,这将推高住房和建筑成本。

研发、制造、劳动力发展5800亿美元

该提案这一部分的研发部分耗资1800亿美元,包括一项重大的清洁能源工作,以减少排放,促进气候研究,并在基础设施中建立与气候相关的复原能力。该计划还将寻求消除研发中的种族和性别不平等。

在制造业方面,美国就业计划的3000亿美元将投资于半导体制造业、医疗制造业、清洁能源、农村社区小企业和区域创新中心,以支持社区主导的项目。

在立法上,总统要求国会从制造业总额中拨款460亿美元,用于联邦政府购买电动汽车、充电端口和电热泵,以帮助推动清洁能源产业的发展。

大约1000亿美元将用于集中在低收入和服务不足社区的劳动力发展。这笔钱将用于帮助失业的工人,让学生在高中毕业前找到高薪工作。

老年护理4000亿美元

拜登希望将4000亿美元用于医疗基础设施建设,用于老年人和残疾人的家庭和社区护理。其中一部分资金将用于延长Medicaid的“钱跟随人”计划,允许养老院的人搬回自己的家。该计划还要求改善工作条件,提高看护人员的工资,其中许多是有色人种妇女。

为美国就业计划买单

美国政府制定的就业计划承诺在八年内增加2.29万亿美元的支出,以实现既定目标。

付款将来自“美国制造税收计划”,规划者们估计,该计划将在未来15年内筹集超过2万亿美元,包括通过以下方式对公司征税:

  • 将公司税率重置为28%(目前为21%)。
  • 将跨国公司必须缴纳的全球最低税收提高到21%。
  • 鼓励公司在岸生产和制造。
  • 结束对化石燃料公司的税收减免。
  • 加大对那些使转化或者申请避税天堂。
  • 对向投资者报告的账面收入征收15%的最低税。